Kurz gesagt
Beim Gründungszuschuss prüfen zwei Stellen zwei verschiedene Dinge. Die fachkundige Stelle bescheinigt, ob das Vorhaben euch perspektivisch ernähren kann. Die Arbeitsagentur entscheidet danach im Ermessen, ob die Gründung eure Arbeitslosigkeit dauerhaft beendet. Die meisten Anträge scheitern nicht an der Idee, sondern an der Reihenfolge, an Umsätzen ohne Herleitung oder an einem privaten Finanzbedarf, der zu niedrig angesetzt ist.
Die Eckdaten
- Voraussetzung
- Anspruch auf Arbeitslosengeld, Restdauer bei Gründung mindestens 150 Tage
- Phase 1
- 6 Monate: zuletzt bezogenes Arbeitslosengeld plus 300 € monatlich
- Phase 2
- Bis zu 9 Monate: 300 € monatlich, nur mit Nachweis der Geschäftstätigkeit
- Rechtsnatur
- Ermessensleistung, kein Rechtsanspruch
- Umfang
- Hauptberuflich, mindestens 15 Stunden pro Woche
- Antrag
- Vor Aufnahme der Tätigkeit, auch vor vorbereitenden Schritten mit Außenwirkung
- Vermittlungsvorrang
- Gilt seit 1. 1. 2023 nicht mehr für den Gründungszuschuss
- Sperrfrist
- 24 Monate nach Ende einer früheren Gründungsförderung
Zwei Prüfer, zwei Fragen
Die fachkundige Stelle
Eine IHK, Handwerkskammer, berufsständische Kammer, ein Fachverband, ein Kreditinstitut oder ein Steuerberater. Sie beantwortet eine einzige Frage: Ist das Vorhaben tragfähig, bietet es also euch und euren unterhaltsberechtigten Angehörigen perspektivisch eine ausreichende Lebensgrundlage?
Die Arbeitsagentur
Sie prüft die Stellungnahme inhaltlich, prüft eure Kenntnisse und Fähigkeiten und entscheidet dann im Ermessen. Das zentrale Kriterium in den Fachlichen Weisungen: Beendet die Gründung die Arbeitslosigkeit dauerhaft und vermeidet sie einen erneuten Leistungsbezug?
Was die fachkundige Stelle sehen will
Die Liste der Pflichtunterlagen ist überall ähnlich:
- Businessplan als Text: Angebot, Zielgruppe, Markt und Wettbewerb, Vertrieb, Preise
- Lückenloser Lebenslauf mit Zeugnissen und Qualifikationsnachweisen
- Kapitalbedarfs- und Finanzierungsplan
- Umsatz- und Rentabilitätsvorschau, in der Regel für drei Jahre
- Liquiditätsplanung, mindestens für das erste Jahr monatlich
- Aufstellung des privaten Finanzbedarfs
Geprüft wird weniger, ob die Zahlen optimistisch sind, sondern ob sie hergeleitet sind. Ein Umsatzziel ohne Rechenweg (wie viele Kunden, zu welchem Preis, über welchen Kanal, ab wann) ist das häufigste Einfallstor für Rückfragen. Ebenso wichtig: Der Gewinn muss am Ende den privaten Bedarf decken, und zwar inklusive der Kosten, die als Angestellter niemand selbst bezahlt hat.
Was die Arbeitsagentur zusätzlich prüft
- Kenntnisse und Fähigkeiten: fachlich und kaufmännisch, belegt durch Zeugnisse, Zertifikate, einschlägige Berufserfahrung. Bei Zweifeln kann die Agentur den Berufspsychologischen Service oder eine Vorbereitungsmaßnahme einschalten.
- Hauptberuflichkeit: mindestens 15 Stunden pro Woche, und die Selbständigkeit darf nicht kleiner sein als alle anderen Tätigkeiten zusammen.
- Förderbedarf: Bei einer Betriebsübernahme mit bestehendem Kundenstamm sieht die Agentur in der Regel keinen Förderbedarf. Vorhandenes Vermögen allein ist dagegen kein Ablehnungsgrund.
Wo Anträge typischerweise scheitern
1. Die Reihenfolge stimmt nicht
Der Antrag muss vor dem leistungsbegründenden Ereignis gestellt werden. Das ist nicht nur die Gewerbeanmeldung, sondern schon eine vorbereitende Tätigkeit mit Außenwirkung, etwa eine Website mit Angebot, eine Anzeige oder ein unterschriebener Kundenauftrag. Wer zuerst loslegt und dann beantragt, hat ein Problem, das sich kaum reparieren lässt.
2. Der private Finanzbedarf ist zu niedrig angesetzt
Krankenversicherung, Altersvorsorge, Rücklagen für Steuern: Das sind die Positionen, die im ersten Entwurf am häufigsten fehlen. Ein Plan, der nur aufgeht, weil diese Kosten fehlen, ist nicht tragfähig, auch wenn er auf den ersten Blick so aussieht.
3. Die Umsätze sind gesetzt, nicht hergeleitet
„Im zweiten Jahr 80.000 Euro“ ist eine Behauptung. „Zwölf Kunden à 6.500 Euro, davon acht aus bestehendem Netzwerk, Akquisezyklus drei Monate“ ist eine Planung. Prüfer lesen den Unterschied sofort.
4. Der Lebenslauf passt nicht zum Vorhaben
Lücken, unklare Stationen oder ein Vorhaben ohne erkennbaren Bezug zur bisherigen Erfahrung führen zu Zweifeln an der Eignung. Wo die Brücke nicht offensichtlich ist, gehört sie in den Businessplan.
5. Nebentätigkeiten sind größer als die Gründung
Wer parallel noch andere Projekte, Beteiligungen oder eine Teilzeitstelle hat, muss zeigen, dass die geförderte Selbständigkeit die Hauptsache ist.
Die Reihenfolge, Schritt für Schritt
- Arbeitslos melden und Arbeitslosengeld beziehen. Ein nahtloser Wechsel aus einer Beschäftigung ist nicht förderfähig.
- Mit der Vermittlungsfachkraft über das Vorhaben sprechen und die Antragsunterlagen anfordern, bevor irgendetwas nach außen sichtbar wird.
- Businessplan und Zahlenteil erstellen und bei einer fachkundigen Stelle einreichen. Bei Kammern rechnet man mit drei bis vier Wochen.
- Antrag mit Stellungnahme, Lebenslauf und Nachweisen bei der Agentur abgeben.
- Erst danach die Tätigkeit aufnehmen und anmelden. Zum Gründungstag müssen noch mindestens 150 Tage Restanspruch bestehen.
- Innerhalb von drei Monaten nach Gründung über die freiwillige Arbeitslosenversicherung (Antragspflichtversicherung) entscheiden.
Phase 2: Der Bericht nach sechs Monaten
Die zweite Förderphase kommt nicht automatisch. Ihr legt einen schriftlichen Bericht über die bisherige Geschäftstätigkeit vor, mit Aktivitäten, Einnahmen und Ausgaben, und zeigt, dass ihr intensiv und hauptberuflich arbeitet und das Vorhaben auch nach der Förderung trägt. Wer ab Tag eins Kundenkontakte, Angebote und Rechnungen sauber dokumentiert, schreibt diesen Bericht in einem Nachmittag. Deckt das Einkommen bereits Lebensunterhalt und soziale Sicherung, ist eine weitere Förderung grundsätzlich ausgeschlossen.
Häufige Fragen
- Habe ich einen Rechtsanspruch auf den Gründungszuschuss?
- Nein. Der Gründungszuschuss ist eine Ermessensleistung. Auch wer alle Voraussetzungen erfüllt, kann abgelehnt werden. Die Agentur muss ihre Entscheidung aber begründen und alle Umstände des Einzelfalls abwägen. Gegen einen Ablehnungsbescheid ist ein Widerspruch innerhalb eines Monats möglich.
- Darf die Agentur ablehnen, weil sie mich auch in einen Job vermitteln könnte?
- Nicht mehr allein aus diesem Grund. Seit dem 1. Januar 2023 gilt der Vermittlungsvorrang nach § 4 Abs. 2 SGB III ausdrücklich nicht für den Gründungszuschuss.
- Kann ein Steuerberater die Tragfähigkeit bescheinigen?
- Ja. Neben Kammern, Fachverbänden und Kreditinstituten gelten auch Steuerberater als fachkundige Stelle. Die Kosten trägt ihr selbst.
- Was passiert, wenn ich vor dem Antrag schon Kunden angesprochen habe?
- Das kann als Aufnahme der Tätigkeit oder als vorbereitende Tätigkeit mit Außenwirkung gewertet werden. Dann ist der Antrag zu spät. Ausnahmen gibt es nur bei unbilliger Härte. Im Zweifel vorher mit der Agentur klären.
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Euer Plan soll halten, nicht nur durchgehen
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30 Minuten: euer nächster SchrittDiese Seite gibt die Rechtslage und die Fachlichen Weisungen der Bundesagentur für Arbeit zum angegebenen Stand allgemein wieder. Sie ersetzt keine Rechtsberatung und keine Auskunft eurer Agentur für Arbeit.